Брыков Андрей Васильевич

Глава Администрации

График приема граждан

Устав

Устав муниципального образования - Напольновское

сельское поселение Сараевского муниципального

района Рязанской области принят                                                  

решением Совета депутатов муниципального

 образования – Напольновское сельское поселение

 Сараевского муниципального района Рязанской области                                         

 23 мая 2006г. № 16                                                                                

 

Изменения и дополнения в Устав муниципального

образования – Напольновское сельское поселение

Сараевского муниципального района Рязанской области

приняты решением Совета депутатов муниципального

 образования – Напольновское сельское поселение

 Сараевского муниципального района Рязанской области

 20 августа 2008г. № 35

 

Изменения и дополнения в Устав муниципального

образования – Напольновское сельское поселение

Сараевского муниципального района Рязанской области

приняты решением Совета депутатов муниципального

 образования – Напольновское сельское поселение

 Сараевского муниципального района Рязанской области

11 марта 2011г. № 101

 

Изменения и дополнения в Устав муниципального

образования – Напольновское сельское поселение

Сараевского муниципального района Рязанской области

приняты решением Совета депутатов муниципального

 образования – Напольновское сельское поселение

 Сараевского муниципального района Рязанской области

    14 января 2013г. №153

 

 

Устав зарегистрирован отделом главного

Управления Министерства юстиции

Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Рязанской области 31 мая 2006 года

Государственный регистрационный

№ RU 625173102006001

 

Зарегистрированы изменения в уставе

Управлением Министерства юстиции

Российской Федерации по Рязанской области

18 сентября 2008 года

Государственный регистрационный

№ RU 625173102008001

 

Зарегистрированы изменения в уставе

Управлением Министерства юстиции

Российской Федерации по Рязанской области

13 апреля 2011 года

Государственный регистрационный

№ RU 625173102011001

 

Глава муниципального образования –

Напольновское сельское поселение

Сараевского муниципального района

Рязанской области

 

______________________А.В. Брыков

 

 

 УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – НАПОЛЬНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ  САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

С. Напольное 

2013 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Устав муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области является основным муниципальным правовым актом муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании – Напольновское сельское поселение – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования – Напольновское сельское поселение, осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании – Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через  органы местного самоуправления, в муниципальном образовании – Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области .

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Напольновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. На территории Напольновского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования – Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области

 

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании – Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), уставы, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования – Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование и статус муниципального образования – Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области

1.Полное наименование муниципального образования: Муниципальное образование - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области (далее по тексту Напольновское сельское поселение).

Сокращенное наименование: Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района.

2.Статус муниципального образования – сельское поселение.

3. Местом расположения органов местного самоуправления муниципального образования – Напольновское сельское поселение является Рязанская область, Сараевский район, село Напольное. Юридический адрес: 391882, Рязанская область, Сараевский район, село Напольное.

Статья 7. Границы и состав территории Напольновского сельского поселения

1. Границы территории Напольновского сельского поселения установлены законом Рязанской области «О наделении муниципального образования - Сараевский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав» от 07.10.2004 г. № 94-ОЗ.

2. В границе Напольновского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: село Напольное, деревни Волков Хутор, Журавлевка, Карандеевка, Ново-Павловка, Протасьевка, Приютовка, Конаковка, Суевка,  Суздальцево, Центральная, Ремизово I, Анненка, Айкановка, Боголюбовка, Новая Поляна, Поляковка, Пономаревка, Ремизово II, Чернышовка, поселки Советский,  Муравейник.

3. Территория Напольновского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования – Сараевского муниципальный район.

 

 

 

 

Статья 8. Изменение границ Напольновского сельского поселения

 

1. Изменение границ Напольновского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Напольновского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Напольновского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Напольновского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Напольновского сельского поселения, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органов местного самоуправления Напольновского сельского поселения, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ Напольновского сельского поселения, влекущее отнесение территории Напольновского сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

3. Изменение границ Напольновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Напольновского сельского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ Напольновского сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Напольновского сельского поселения.

 

Статья 9. Преобразование Напольновского сельского поселения

 

1. Преобразованием Напольновского сельского поселения является объединение Напольновского сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение Напольновского сельского поселения.

2. Преобразование Напольновского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Напольновского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Напольновского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Напольновского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение Напольновского сельского поселения с другим поселением не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований.

4.1. Объединение Напольновского сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения Напольновского сельского поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Напольновское сельское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

 Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава

6. Объединение Напольновского сельского поселения с иными  (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения Напольновского сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

 

Статья 9.1. Упразднение Напольновского сельского поселения

 Введена  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

 

1. Упразднение Напольновского сельского поселения допускается, если численность населения Напольновского сельского поселения составит менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в поселении.

2. Упразднение Напольновского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральными законами. Инициатива населения об упразднении Напольновского сельского поселения оформляется решением об упразднении Напольновского сельского поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в Напольновском сельском  поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении Напольновского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об упразднении Напольновского сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Статья 10. Официальные символы и порядок их использования

1. Напольновское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Напольновского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3 Официальные символы Напольновского сельского поселения и  порядок официального использования указанных символов устанавливается положением Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

 

 

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Напольновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Напольновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Напольновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Напольновского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Напольновского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

Введен решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Напольновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Напольновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Напольновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Напольновского сельского поселения;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

   12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Напольновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Напольновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Напольновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Напольновского сельского поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Напольновского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

16) утратил силу с 01.01.2008 года (решение Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.)

17) формирование архивных фондов Напольновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Напольновского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

29) утратил силу с 01.01.2008 года (решение Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.)

  30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Напольновском сельском поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

33.1)   предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом административном  участке  поселения  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

33.2) до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;

 Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

 Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

38)  осуществление  мер  по  противодействию  коррупции   в   границах поселения.

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

1.1. Исключена решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

2. Исключена решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

3. Органы местного самоуправления Напольновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сараевского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Напольновского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Сараевского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Напольновского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Напольновского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Введена решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

 

1. Органы местного самоуправления Напольновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Напольновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Напольновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; введен решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

9) создание условий для развития туризма. Введен решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

2. Органы местного самоуправления Напольновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)."

 

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Напольновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Напольновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Напольновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Полномочия органов местного самоуправления Напольновского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров  и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основании соглашений между органами местного самоуправления Напольновского сельского поселения и органами местного самоуправления Сараевского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Напольновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Напольновского сельского поселения, преобразования Напольновского сельского поселения;

 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Напольновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Напольновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Напольновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Напольновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Напольновского сельского поселения;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Напольновского сельского поселения;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Напольновского сельского поселения;

16) создание условий для обеспечения жителей Напольновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Напольновского сельского поселения услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Напольновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Напольновского сельского поселения;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

19.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Напольновского сельского поселении;

Введен решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

20) обеспечение условий для развития на территории Напольновского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

21) создание условий для массового отдыха жителей Напольновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Напольновского сельского поселения;

23) формирование архивных фондов Напольновского сельского поселения;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

 26) утверждение генерального плана Напольновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Напольновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Напольновского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Напольновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Напольновского сельского поселения;

  27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

  28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

  29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Напольновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Напольновского сельского поселения;

  31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Напольновского сельского поселения;

  32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Напольновского сельского поселения.

  34) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, настоящим уставом Напольновского сельского поселения.

 Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Напольновского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15,19  части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

 

Статья  12.1.  Организация осуществления органами местного самоуправления муниципального образования - Напольновское сельское поселение муниципального контроля

 

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153  от 14.01.2013 г.

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования - Напольновское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности  устанавливается  муниципальными правовыми актами  в случае, если указанный порядок  не предусмотрен законом Рязанской области.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района. Глава муниципального образования - Напольновское сельское поселение определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках  муниципального контроля в соответствующей сфере.

3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования -  Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района по осуществлению  муниципального контроля, определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Порядок взаимодействия  органов государственного контроля  (надзора)  и органов   муниципального контроля   при организации  и    проведении проверок устанавливается Федеральным законом  от 26.12.2008 г.  № 294-ФЗ «О Защите прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при  осуществлении государственного  контроля (надзора) и  муниципального контроля».

5. К полномочиям   органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и  осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2)  организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления

 3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Рязанской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого  утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области  полномочий

 

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

 

1. Формами непосредственного участия населения Напольновского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1 местный референдум;

2 выборы депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения и главы Напольновского сельского поселения;

3 голосование по отзыву депутата Совета депутатов Напольновского сельского поселения и главы Напольновского сельского поселения;

4 голосование по вопросам изменения границ, преобразования Напольновского сельского поселения;

5 правотворческая инициатива граждан;

6 территориальное общественное самоуправление;

7 публичные слушания;

8 собрания граждан;

9 конференция граждан;

10)  опрос граждан;

11)  обращения граждан в органы местного самоуправления Напольновского сельского поселения;

12)  иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Рязанской области.

2. Непосредственное осуществление населением Напольновского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Напольновского сельского поселения обязаны  содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.  Местный референдум может проводиться на всей территории Напольновского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.

6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Напольновского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Напольновского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Напольновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Напольновского сельского поселения и имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Напольновского сельского поселения и главы Напольновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов Напольновского сельского поселения и главы Напольновского сельского поселения.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы,  количество которых должно составлять 2 процента от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Напольновского сельского поселения, но не менее 25 подписей.

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Напольновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Напольновского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссией Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Напольновского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Напольновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Напольновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Напольновского сельского поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Напольновского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Рязанской области.

Статья 15 . Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы осуществляются в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы Напольновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Напольновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные  выборы назначаются избирательной комиссией Напольновского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Основание, процедура и голосование по отзыву депутата, главы Напольновского сельского поселения

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата представительного органов, главы муниципального образования является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата представительного органа, главы муниципального образования и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Напольновского сельского поселения, главы Напольновского сельского поселения  могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава Напольновского сельского поселения может быть отозван в случаях:

-      если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской  Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

-      если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих  полномочий Напольновскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

-      если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Напольновского сельского поселения, а равно для участия населения Напольновского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

-      если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 3 статьи 45 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов Напольновского сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Напольновского сельского поселения  без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Напольновского сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Советом депутатов Напольновского сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального образования (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования — председатель представительного органа) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется в избирательном округе, по которому депутат избран, а число подписей в поддержку данной инициативы,  должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе, но не менее 25 подписей.

В редакции  решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

 В редакции  решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1)        избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2)        участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются.

Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

В редакции  решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

В редакции  решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

В случае если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов Напольновского сельского поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов Напольновского сельского поселения, главы Напольновского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Напольновского сельского поселения, главы Напольновского сельского поселения принимается Советом депутатов Напольновского сельского поселения, в 30-ти дневной срок со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва.

В редакции решения  Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Напольновского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Напольновского сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Напольновского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Напольновского сельского поселения, главы Напольновского сельского поселения подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения  о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Напольновского сельского поселения, главы Напольновского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву,  а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

 В редакции  решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

7. Депутат Совета депутатов Напольновского сельского поселения, глава Напольновского сельского поселения  считается  отозванным, если  за  отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Напольновского сельского поселения, главы Напольновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов Напольновского сельского поселения, глава Напольновского сельского поселения считается отозванным, и его полномочия прекращаются со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является муниципальная  избирательная комиссия.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет муниципальной комиссии средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица органа местного самоуправления Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района, осуществляется за счет инициаторов. Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Сараевского муниципального района.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Напольновского сельского поселения, преобразования Напольновского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Напольновского сельского поселения, преобразования Напольновского сельского поселения назначается Советом депутатов Напольновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Напольновского сельского поселения, преобразования Напольновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Напольновского сельского поселения или части Напольновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Напольновского сельского поселения, преобразование Напольновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Напольновского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Напольновского сельского поселения, преобразования Напольновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 17.1. Удаление главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку

Введена решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

 

1. Совет депутатов Напольновского сельского поселения вправе удалить главу муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения или по инициативе Губернатора Рязанской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования- Напольновское сельское поселение, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение Советом депутатов Напольновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Напольновского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Напольновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Напольновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.

6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Напольновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Напольновского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку осуществляется Советом депутатов Напольновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Напольновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Напольновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку подписывается председателем Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Напольновского сельского поселения решения об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения или Губернатора Рязанской области  и с проектом решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Напольновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Напольновского сельского поселения об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку отклонена Советом депутатов Напольновского сельского поселения, вопрос об удалении главы муниципального образования - Напольновское сельское поселение в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Напольновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Напольновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Напольновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Напольновского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Напольновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Напольновского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Напольновского сельского поселения;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Напольновского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

 

Статья 20. Публичные слушания

 

 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Напольновского сельского поселения, Советом депутатов Напольновского сельского поселения, главой Напольновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы Напольновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Напольновского сельского поселения назначаются Советом депутатов Напольновского сельского поселения, а по инициативе главы Напольновского сельского поселения – главой Напольновского сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

2) проект бюджета Напольновского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Напольновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Напольновского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Напольновского сельского поселения могут проводится собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Напольновского сельского поселения, главы Напольновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Напольновского сельского поселения  или главы Напольновского сельского поселения, назначается соответственно представительным органом Напольновского сельского поселения или главой Напольновского сельского поселения муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального района  в случае, если с такой инициативой в представительный орган Напольновского сельского поселения обратилось  не менее тридцати представителей населения Напольновского сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом Напольновского сельского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

 Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые  собранием граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

 
Статья 22. Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Напольновского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

-       Совета депутатов Напольновского сельского поселения;

- Главы Напольновского сельского поселения;

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Напольновского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Напольновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

 - Совета депутатов Напольновского сельского поселения или главы Напольновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Напольновского сельского поселения. В решении о назначении опроса граждан Напольновского сельского округа устанавливаются:

1)      дата и сроки проведения опроса;

2)      формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)      методика проведения опроса;

4)      форма опросного листа;

5)      минимальная численность жителей Напольновского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Напольновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Напольновского сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Напольновского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Напольновского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов Напольновского сельского поселения,

- глава Напольновского сельского поселения,

- администрация Напольновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Напольновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Напольновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.Решение Совета депутатов Напольновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Напольновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Напольновского сельского поселения. В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

 

Статья 26. Органы местного самоуправления – юридические лица

 

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов Напольновского сельского поселения,

- местная администрация Напольновского сельского поселения.

2. Правом юридического лица могут быть наделены и иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления в соответствии с решениями представительного органа и положениями о них.

3. Органы местного самоуправления Напольновского сельского поселения – юридические лица являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Введена  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

4. Совет депутатов Напольновского сельского поселения и администрация Напольновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Введена  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

 

Статья 27. Статус органов местного самоуправления

 

1.Органы местного самоуправления Напольновского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом:

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Напольновского сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава.

 

 

Статья 28. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

 

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

-    самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

-    наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

-    тесного сотрудничества Совета депутатов Напольновского сельского поселения и администрации Напольновского сельского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

-    подотчетности администрации  Напольновского сельского поселения  –  Совету депутатов Напольновского сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией Напольновского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 29. Глава Напольновского сельского поселения

1. Глава муниципального образования – Напольновское сельское поселение (сокращенное наименование: Глава Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района) является высшим должностным лицом Напольновского сельского поселения.

2. Глава Напольновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Напольновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Порядок проведения выборов главы Напольновского сельского поселения определяется законом Рязанской области.

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

3. Глава Напольновского сельского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Напольновского сельского поселения.

3.1 Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Введена решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

 

4. Глава Напольновского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

5. Глава Напольновского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава Напольновского сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

7. Полномочия главы Напольновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Напольновского сельского поселения.

8. Глава Напольновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Напольновского сельского поселения.

9. Глава Напольновского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

10. К полномочиям главы Напольновского сельского поселения относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) внесение в представительный орган Напольновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета Напольновского сельского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Напольновского сельского поселения.

5) формирование администрации Напольновского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально - экономического развития Напольновского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Напольновского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Напольновского сельского поселения федеральными законами, законами Рязанской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

 12) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

10.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. Введена решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

11. Полномочия главы Напольновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Напольновского сельского поселения.

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

 Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Введен решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

11.1. Глава муниципального образования должен соблюдать  ограничения  и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и  другими федеральными законами.

Введена  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Напольновского сельского поселения, а также в случае его отсутствия в связи с нахождением в отпуске и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы Напольновского сельского поселения возлагаются на специалиста 1 категории администрации Напольновского сельского поселения.

 

Статья 30. Представительный орган Напольновского сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления Напольновского сельского поселения является Совет депутатов муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области (сокращенное наименование:  Совет депутатов  Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района), который состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным  избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

2. Представительный орган Напольновского сельского поселения состоит из 10 депутатов (Численность депутатов Совета депутатов установлена Законом Рязанской области от 29.11.2004г. № 129-ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области»).

3. Представительный орган Напольновского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Представительный орган Напольновского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.Совет депутатов Напольновского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания.

6. Основной формой деятельности Совета депутатов Напольновского сельского поселения являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Напольновского сельского поселения, председателя Совета депутатов Напольновского сельского поселения, либо по требованию не менее  пятидесяти процентов от установленного числа Совета депутатов.

7. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более половины депутатов от установленной численности депутатов.

7.1 Заседания представительного органа Напольновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца

Введена  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Напольновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Напольновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9.  Представительному органу принадлежит право от лица всего населения Напольновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В исключительной компетенции Совета депутатов Напольновского сельского поселения находится:

1) принятие устава Напольновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Напольновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

7) определение порядка участия Напольновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

 10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку. Введен решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

  11. В компетенции Совета депутатов Напольновского сельского поселения находится:

1)      осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

2)      заслушивание отчетов должностных лиц администрации Напольновского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3)      установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4)      утверждение документов территориального планирования Напольновского сельского поселения и иной градостроительной документации;

5)      принятие решения о проведении местного референдума;

6)      назначение выборов депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения;

7)      назначение выборов главы Напольновского сельского поселения;

8)      назначение голосования по отзыву депутата  Совета депутатов, главы Напольновского сельского поселения;

9)      назначение голосования по вопросам изменения границ Напольновского сельского поселения, а также преобразования Напольновского сельского поселения;

10)  назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов  Напольновского сельского поселения;

11)  назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12)  назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13)  установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Напольновского сельского поселения;

14)  утверждение структуры администрации Напольновского сельского поселения по представлению главы Напольновского сельского поселения;

15)  дача согласия на назначение на должность заместителя главы Напольновского сельского поселения;

16)  установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

11.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования. Введена решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

12. Совет депутатов Напольновского сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 31. Председатель Совета депутатов Напольновского сельского поселения

1. Председатель Совета депутатов Напольновского сельского поселения выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Напольновского сельского поселения избирается на заседании Совета депутатов Напольновского сельского поселения из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Напольновского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов Напольновского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Напольновского сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов Напольновского сельского поселения от должности определяется Регламентом Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов Напольновского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов Напольновского сельского поселения отставки председатель Совета депутатов Напольновского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов Напольновского сельского поселения  организует работу Совета депутатов Напольновского сельского поселения в соответствии с Регламентом.

6. Председатель Совета депутатов Напольновского сельского поселения представляет Совет депутатов как в Напольновском сельском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Напольновского сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения, созывает и ведет ее заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Напольновского сельского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Напольновского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Напольновского сельского поселения  и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов Напольновского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Арбитражный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

8. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Напольновского сельского поселения

 

1.Полномочия Совета депутатов Напольновского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Напольновского сельского поселения.

4) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

6) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

добавить часть 7 в части 1 в следующей редакции:

7) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Напольновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Напольновского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Напольновского сельского поселения.

Статья 33. Депутат Совета депутатов Напольновского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Напольновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Напольновского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Рязанской области.

  5. Депутат Совета депутатов Напольновского сельского поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

  6. Депутаты Совета депутатов Напольновского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % от всех депутатов.

7.  Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

 1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

 В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Введена  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Напольновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

   8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Напольновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

Введена  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

 

 

Статья 34. Администрация муниципального образования – Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области

 

1. Администрация муниципального образования – Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области (сокращенное наименование: администрация Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района) является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Местная администрация Напольновского сельского поселения подотчетна представительному органу Напольновского сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. Местная администрация Напольновского сельского поселения формируется главой Напольновского сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов Напольновского сельского поселения общей структуры местной администрации Напольновского сельского поселения с целью обеспечения исполнения полномочий главы Напольновского сельского поселения и Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

4. Работники местной администрации Напольновского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Напольновского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат местной администрации Напольновского сельского поселения.

5. Функции и полномочия органов местной администрации Напольновского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением о местной администрации, утверждаемым главой Напольновского сельского поселения.

 

Статья 35. Компетенция администрации  Напольновского сельского поселения Сараевского муниципального района

1. К компетенции местной администрации Напольновского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Напольновского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Напольновского сельского поселения по решению вопросов местного значения Напольновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Напольновского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов Напольновского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Напольновского сельского поселения, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития Напольновского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения;

8) проведение в Напольновском сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Напольновского сельского поселения;

10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Напольновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Напольновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12)  учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Напольновского сельского поселения;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Напольновского сельского поселения;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Напольновского сельского поселения;

24) создание условий для обеспечения жителей Напольновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Напольновского сельского поселения услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Напольновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Напольновского сельского поселения;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

27.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Напольновского сельского поселении;

Введен  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

28) обеспечение условий для развития на территории Напольновского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

29) создание условий для массового отдыха жителей Напольновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Напольновского сельского поселения;

31) формирование архивных фондов Напольновского сельского поселения;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

 В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Напольновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Напольновского сельского поселения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Напольновского сельского поселения;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Напольновского сельского поселения.

 2. Администрация Напольновского сельского поселения в праве осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

 

Статья 36. Избирательная комиссия Напольновского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Напольновского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Напольновское сельское поселение, преобразования Напольновского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Напольновского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Напольновского сельского поселения и  не является юридическим лицом.

3. Формирование избирательной комиссии Напольновского сельского поселения осуществляется Советом  депутатов Напольновского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Напольновского сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Напольновского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

5. Число членов избирательной комиссии Напольновского сельского поселения с правом решающего голоса составляет  8 человек.

В редакции  решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

       6. Избирательная комиссия Напольновского сельского поселения:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Напольновского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Напольновского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Напольновского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Напольновского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Напольновского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 37. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия Совета депутатов Напольновского сельского поселения (далее – Ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и входит в структуру Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

 2. Ревизионная комиссия создается Советом депутатов Напольновского сельского поселения и ему подотчетна.

3. В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования -  Напольновское сельское поселение и иными муниципальными  нормативными правовыми актами.

4. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

5. Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:

-          осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

-          осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

-          осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования -  Напольновское сельское поселение.

6.  Основными принципами деятельности  Ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

7. Средства на содержание Ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете в составе расходов на содержание Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляется аппаратом Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

9. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящей статьей.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

 

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Правовые основы муниципальной службы в Напольновском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативно-правовые акты Рязанской области, и иные муниципальные правовые акты.

3. Порядок организации и прохождения муниципальной службы определяется Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании – Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района, утверждаемым решением  Совета депутатов Напольновского сельского поселения.


Статья 39. Статус муниципального служащего

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено ФЗ-25 "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, устав Напольновского сельского поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

6. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

9. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

10. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Рязанской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

 

Статья 40. Требования к  должностям муниципальной службы

 

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Напольновского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утвержденным Законом Рязанской области «О муниципальной службе».

2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утвержденным Законом Рязанской области «О муниципальной службе».

3. К должностям муниципальной службы устанавливаются квалификационные требования в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

4. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу (опыту) работы по специальности;

3) к профессиональным знаниями навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Рязанской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.


Статья 41. Гарантии для муниципального служащего

 

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законом Российской Федерации «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Рязанской области «О муниципальной службе».

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

 

Статья 42. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальной службы

 

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных законом Российской Федерации «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Рязанской области «О муниципальной службе». 

2.  На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом N 25 "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13. ФЗ N 25 "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3.  При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на  должность муниципальной службы.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Напольновского сельского ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Напольновского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Напольновского сельского поселения округа входят:

1) Устав муниципального образования – Напольновское сельское поселение;

2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

3) решения и иные правовые акты представительного органа Напольновского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Напольновского сельского поселения.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Напольновского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Напольновского сельского поселения.

4.Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Напольновского сельского поселения - Информационном бюллетене Напольновского сельского поселения, учрежденным решением Совета депутатов муниципального образования – Напольновское сельское поселение.  Информационный бюллетень Напольновского сельского поселения  размещается для открытого доступа в местной администрации, библиотеках, расположенных на территории поселения, а также в других местах, определенных решением Совета депутатов Напольновское сельского поселения.

5. Муниципальные правовые акты Напольновского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу  Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

 

Статья 43.1. Правовые акты администрации муниципального образования – Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района

Введена решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

 

1.Глава Напольновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты администрации муниципального образования –Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

3. Правовые акты администрации муниципального образования –Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Напольновского сельского поселения, главой Напольновского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Сараевского района. В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 91отТ 20.12.2010 г.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Напольновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Напольновского сельского поселения.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Представительный орган Напольновского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа депутатов, принявших участие в заседании, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

 Решения Совета депутатов, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Напольновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе Напольновского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.

3. Глава Напольновского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Напольновского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Напольновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Напольновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Напольновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Напольновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

5. Муниципальные правовые акты Напольновского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные правовые акты Напольновского сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования в Информационном бюллетене Напольновского сельского поселения.

6.1 Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Введена  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Введена  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

 

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Напольновского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 47. Муниципальное имущество

 

1. В собственности Напольновского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселений могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Напольновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения. Введен решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

22) имущество, предназначенное для организации  охраны  общественного порядка в границах поселения;

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

2.1.  В  собственности  поселений  может  находиться  иное  имущество, необходимое для осуществления полномочий  по  решению  вопросов  местного значения поселений.

Введена  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Исключена решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения №91 от 20.12.2010 г.

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Введена  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 153 от 14.01.2013 г.

 

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени Напольновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Напольновского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Рязанской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Напольновского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Напольновского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Напольновского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Напольновского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным оранном исполнительной власти. Введена решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

 

Статья 49.  Муниципальные предприятия и учреждения

 

1. Органы местного самоуправления Напольновского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов  Напольновского сельского поселения.

3. Глава Напольновского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Напольновского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Местный бюджет

1. Бюджет Напольновского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Напольновского сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Напольновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Напольновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Напольновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Расходы бюджета Напольновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Напольновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

6. В бюджете Напольновского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Напольновского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Напольновского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Напольновского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Доходы местного бюджета Напольновского сельского поселения

1. Доходы местного бюджета Напольновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета Напольновского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Рязанской области;

-  безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона  131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;  в редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Напольновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

в редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Расходы местного бюджета Напольновского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета Напольновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2 Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

 В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

3. Представительный орган Напольновского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Напольновского сельского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Напольновского сельского поселения.

4.1 Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Введена решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

5. Расходование средств местного бюджета Напольновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете Напольновского сельского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

Статья 53. Исполнение местного бюджета Напольновского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Напольновского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Напольновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 54.1 Муниципальные заимствования

Введена решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 101 от 11.03.2011 г.

 

Муниципальное образование – Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования - Напольновское сельское поселение

 

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Напольновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с  федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 56. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Напольновского сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством  Рязанской области.

 

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Напольновского сельского поселения перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Напольновского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными  лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 58. Ответственность Совета депутатов Напольновского сельского поселения перед государством

 

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Напольновского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Рязанской области, уставу муниципального образования- Напольновское сельское поселение, а Совет депутатов Напольновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Напольновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета депутатов Напольновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совета депутатов Напольновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

3. Закон субъекта Рязанской области о роспуске Совета депутатов Напольновского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

В редакции решения решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

 

Статья  59. Ответственность главы Напольновского сельского поселения перед государством

 

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Напольновского сельского поселения в случае:

1) издания главой Напольновского сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, уставу Напольновского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Напольновского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Напольновского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Напольновского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

В редакции решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

 

ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1.  Проект Устава Напольновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Напольновского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Напольновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Напольновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию  или обнародованию установленного Советом депутатов Напольновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Напольновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Напольновского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Напольновского сельского поселения.

3. Устав Напольновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Напольновского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Вступление в силу Устава

1. Устав Напольновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Напольновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. На время переходного периода ораны местного самоуправления муниципального образования – Напольновское сельское поселение решают  те вопросы местного значения, которые определены Законом Рязанской области на соответствующий год.

3. Пункты 16, 29 части 1 статьи 11, пункт 30 части 1 статьи 35 настоящего Устава признаны утратившими силу с 1 января 2008 г.

Пункт 3 части 1 статьи 11.1 вступает в силу с 15 января 2008 г.

Пункт 4 части 1 статьи 11.1 вступает в силу с 1 января 2008 г.

Изменения, внесенные в часть 2 и пункт 8 части 11 статьи 29, в часть 1 статьи 30, в пункт 7 части 9 статьи 33 решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения от 20 августа 2008 года № 35 распространяются  на депутатов и выборных должностных лиц, избранных после вступления в силу решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения от 20 августа 2008 года № 35.

Срок полномочий депутатов и выборных должностных лиц, избранных до вступления в силу решения Совета депутатов Напольновского сельского поселения от 20 августа 2008 года № 34 в соответствии с Законом Рязанской области от 29.11.2004г. №129-ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области» составляет три года и пять месяцев.

Введена  решением Совета депутатов Напольновского сельского поселения № 35 от 20.08.2008 г.

 

Дата создания: 06-11-2013
Дата последнего изменения: 06-11-2013
Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области


Адрес: 391882, Hязанская область, Сараевский район, с. Напольное, ул. Центральная, 3
Телефон: 8(49148)3-87-93
    Сообщение об ошибке
    Закрыть
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки:
    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте: